在市环保系统学习贯彻十九大精神，推进生态文明暨加强机关作风建设大会上的讲话

（2017年11月9日）

同志们：

今天，我们召开学习贯彻十九大精神，推进生态文明暨加强机关作风建设大会，主要是认真学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实省厅、市委市政府的各项有关部署，动员全系统广大干部职工以积极奋进的作风、创新实干的举措进一步做好环保工作，为推进生态文明、建设美丽镇江做出积极的贡献。下面，我代表局党委讲讲三个方面意见：

一、认真学习十九大精神，切实扛起生态文明建设历史重任

今年10月18日，党的十九大隆重召开。我和机关全体党员同志一起，满怀激动的心情收看开幕大会，聆听了习近平总书记作的大会报告。通过认真的学习和思考，我深感党中央对于生态文明建设和生态环境保护的政策理论上升到一个前所未有的高度：一是把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本原则之一；二是把坚决打好污染防治的攻坚战作为全面建成小康社会决胜期的重点攻坚任务之一；三是提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国4个方面的重点任务：推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制。

习近平总书记在大会报告中指出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！

环保部门是生态环境保护的主力军，是生态文明建设的先行者。学习贯彻十九大精神，加快推进生态文明、建设美丽中国，每个环保人身上都肩负着历史的重任。

11月1日，环保部在京召开学习宣传贯彻党的十九大精神视频会议，环保部党组书记、部长李干杰讲话。他强调，要将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事，以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，全力打好生态环境保护攻坚战，更好肩负起建设美丽中国的时代使命。

11月3日，江苏省环保厅召开全省环保系统学习宣传贯彻十九大精神报告会。厅党组书记、厅长陈蒙蒙传达了中央、省委、省政府和环保部关于学习宣传贯彻十九大精神的部署安排，并就环保系统的学习宣传贯彻工作提出具体要求；十九大代表、江苏省环境监测中心副主任胡冠九以大会亲历者的身份，介绍了大会概况和十九大报告主要精神，畅谈自己的学习体会和感受。我市环保系统干部职工在镇江分会场收看了会议。

11月6日，镇江市委下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，要求全市党组织抓紧做好学习领会党的十九大精神、以十九大精神为指导加快建设“强富美高”新镇江、迅速掀起学习宣传贯彻热潮等各项任务。全市环保系统党员同志和干部职工，要紧跟上级部署，结合环保工作实际， 以 “学十九大精神，做新时代先锋”为主题，全面开展好学习宣传贯彻十九大精神系列活动。

1．根据环保部要求，开展环保系统学习贯彻党的十九大精神“五大活动”。一要自上而下开展“大动员”。各处室、单位要结合实际，迅速对学习贯彻工作作出具体安排，掀起学习贯彻十九大精神的高潮。二要全员覆盖开展“大培训”。积极参加上级组织的学习贯彻党的十九大精神培训班、学习班，全面了解并准确把握十九大精神实质。三是深入一线开展“大调研”。开展“走基层 察实情 解难题”大调研活动，获取一手资料，摸清真实情况，形成一些务实管用的具体举措。四是广泛深入开展“大讨论”。结合环保工作实际，深入查找存在的突出问题，提出改革发展建议。五是拓宽渠道开展“大宣传”。利用各种媒体，大力宣传环保系统学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传学习落实动态和典型事迹。

2．组织开展学习贯彻十九大精神党员“微感言”征集活动。广大党员要在深刻学习领会十九大精神的基础上，向党组织汇报心得体会，表明今后为党的事业奋斗的决心和方向，撰写不超过200字的“微感言”。通过“微感言”征集活动的开展，使广大党员对十九大精神在思想认识上再升华、落实动力上再提升登。

3．组织开展“亮出党员身份，志愿为民服务”主题党日活动。各级党组织集中在十一、十二月份“统一活动日”期间，结合“暖企惠民”大走访、“万个党支部结对万户特困家庭”奔小康等活动，立足本职岗位，组织广大党员提供一次为民服务，做一件为民实事，活动期间，要按照《关于深化开展“亮身份、树形象、作表率”活动的通知》（镇组通〔2017〕75号）要求，统一佩戴党员徽章、亮明党员身份，展现新时代党员的新形象和新气息。

二、激发责任当担，进一步加强机关作风和效能建设

面对加快生态文明体制改革、建设美丽中国的新形势新任务新要求，我们环保系统干部职工一定要勇担重任、务实奋进，进一步加强作风效能建设，以更加自觉的使命担当、更加昂扬的精神状态、更加有力的务实举措、更加过硬的工作作风，确保把生态文明建设和环境保护的各项决策部署落到实处。

9月23日，镇江机关作风效能建设领导小组召开扩大会议，惠建林书记在讲话中指出，全市机关作风效能建设情况成绩值得肯定、成效不可高估，要求增强规矩意识、激发担当精神、树牢群众观点、展现实干作风，在强化问题整改执行力、增强工作推进实效性、服务企业群众上下更大功夫。

刚才我们看了市效能办专题片，总的说我们环保系统作风效能建设总体上是好的。比如，我们的审批效率比国家的规定提高了88%以上，市委、市政府交办的各项工作任务均按时完成，市人大、政协的建议、提案均高质量办理完成，环境执法大练兵持续开展，积极参加京津冀及周边地区大气污染防治强化督查和太湖安全度夏交叉执法检查，多次受到环保部、省环保厅的通报表扬。

但是我们也应当清醒的认识到，我们在机关作风效能上还有不少问题，还存在精气神不足、效率不高、对一些重点难点工作推诿扯皮的现象。我们刚才看的专题片，尽管没有涉及我们市级机关的，但我们本系统扬中、丹阳、句容都有情况，不能认为与己无关、无关大局、无所谓。现在，市效能建设暗访组每个月每个部门都要暗访1次以上，遇到了就拍下来，年底还要播一次。所以，在这里提醒大家高度重视，决不能出现违反工作纪律的情况。

第一、上班时间，不允许无故迟到早退，不允许擅自缺岗、脱岗、离岗，原则上都要在自己办公室，出去拿文件、开会、办事情，要和自己的领导报告，要跟周围的同事说清楚，要随时知道人在哪儿、去干什么了。

第二，上班时间不允许上网聊天、网购、炒股、玩游戏，也不要聚众闲聊、大声喧哗与工作无关的事，干工作就是要一心一意，认认真真，集中精力干好事情。

第三，接待外面来办事的人，要执行首问负责制，是自己的事情自己要认真接待解决，不是自己的事情要告知谁负责、到哪儿去办。要注意态度形象，说话要客气，办事要讲程序，对基层办事的人要热情礼貌。

第四，办事要有效率。不允许交待的事情不办，或者过了期限被批评了才办，也不允许互相踢皮球，推来推去。环保局是一个大家庭，工作上是一盘棋，自己的工作要主动承担，积极做好，配合的部门也要主动的协助配合，大家齐心协力一起把事情做下去。

第五，要勤于思考，善于学习。现在人民群众对环境期盼很高，各类媒体随时都在关注，特别是大气、水、土、危废、突发性环境事故这些敏感问题。十九大后，生态环保又有新形势、新动向、新要求，希望请大家平时要高度关注，不断的加强学习，积极思考。不能整天浑浑噩噩、糊里糊涂，不能以前怎么办现在还是这么办，别人这样做我也这样做。要把精力用在工作上。自己本身的职能、业务范围要研究透彻，要了解上面的政策、周边的情况、下面的想法、自身的实际，要材料要数据随时都能拿得出，有理有据，体现我们环保的业务水平。

第六，既要当好监管员也要当好“店小二”。一是要树立服务意识。构建亲清新型政商关系，摸清企业环保需求，着眼于帮办解困，做好指导服务。二是要提供好环保法律服务。环保人要责无旁贷的担当起环保普法的宣传员，把宣传普及环保法律法规贯穿监管全过程。在执法中以案说法，提升企业环境意识。三是要创造环境守法条件。从环保的角度对企业发展提出建议，加快推进循环经济，推动产业的绿色发展。

第七，要争先进位，争创一流。今年我们局举行“争先进位，争做优秀环保卫士”活动，年底将评出优秀集体、优秀工作者。我们开展这个活动，就是提倡一种学先进、比先进、做先进的状态和氛围，不要满足于现有水平，要着眼于全省前列，敢于在全省环保系统中争先争优，拿出我们的特色亮点和品牌创新，不断地提高工作的水平。

三、以十九大精神为引领，高质量完成今年任务，高水平谋划明年工作 

学习宣传贯彻十九大精神，最后的落脚点在贯彻落实上。对于我们环保系统而言，贯彻落实十九大精神，就是要围绕推进生态文明、建设美丽镇江这一主题，认真贯彻绿水青山就是金山银山理念，打好263专项行动和污染防治两大攻坚战，加快推进绿色发展、突出环境问题攻坚、生态环境系统治理和环境管理体制机制改革四大任务，为不断满足人民日益增长的优美生态环境需要、建设人与自然和谐共生的美丽镇江作出积极的贡献。围绕这一思路，请全系统同志当前抓好两项工作。

第一，全力冲刺年度重点工作任务，把学习贯彻十九大精神的内生动力转化到年度重点任务的全面完成上。今年还剩下一个多月，对照年度重点工作目标任务，现在进行到什么程度，年底前如何确保完成，特别是环境质量，大气、水、土壤污染、太湖治理、生态环境建设、环保制度创新等方面，请各处室、单位认真梳理，并做好年度工作的总结。

第二，以十九大精神为指引，抓紧谋划明年环保工作思路。各处室、单位要结合自身实际，深入研究十九大报告对生态文明建设和生态环境保护提出的一系列新理念、新目标、新要求和新部署，就深入践行绿色发展理念、深化“263”专项行动、推进污染防治攻坚战、加快生态环保机制创新等方面深入进行调研思考，提出明年环保工作的特色创新举措。

今年工作总结和明年工作思路、工作打算，请各处室单位在11月20日前形成书面材料，经分管领导审阅后报局办公室汇总。

同志们，建设生态文明使命光荣，保护生态环境需要苦干实干。让我们以十九大精神为引领，同心协力、努力奋进，切实把生态环境保护好、建设好，为建设令人向往的美丽镇江作出积极贡献！